根據(jù)《恢復(fù)貿(mào)易公平法案》,如果PNTR地位被取消,美國將對(duì)中國商品分階段征收高額關(guān)稅。非戰(zhàn)略商品的最低關(guān)稅為35%,戰(zhàn)略商品的最低關(guān)稅則高達(dá)100%。
這一措施將在五年內(nèi)逐步實(shí)施,第二年提升至25%,第四年達(dá)到50%,至第五年則全面升至100%。此外,法案還提議終止對(duì)價(jià)值800美元以下的低價(jià)值中國進(jìn)口產(chǎn)品的“小額豁免”免稅待遇。
特朗普去年11月勝選后,美國眾議院中國特設(shè)委員會(huì)主席穆勒納爾就提出了這項(xiàng)立法,旨在剝奪中國的PNTR地位,即俗稱的最惠國待遇。
美國此舉不僅有經(jīng)濟(jì)考量,更有政治意圖。一方面,美國希望通過提高關(guān)稅來保護(hù)本國制造業(yè),減少對(duì)中國的貿(mào)易逆差;另一方面,取消PNTR地位將使中美貿(mào)易關(guān)系更加緊張,進(jìn)一步加劇兩國之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。
面對(duì)美國可能取消PNTR地位的威脅,中國必將采取對(duì)等反制措施。這將導(dǎo)致中美兩國經(jīng)濟(jì)走向永久脫鉤,對(duì)中美經(jīng)濟(jì)及全球貿(mào)易秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告顯示,取消中國的PNTR地位將使美國GDP在2025-2034年間減少1587億美元,耐用品產(chǎn)品減少5200億美元,通脹率上升0.4個(gè)百分點(diǎn),失業(yè)率增加,尤其是在農(nóng)業(yè)、采礦和耐用品制造行業(yè)。
這一系列負(fù)面后果將使得美國在實(shí)施該政策時(shí)不得不權(quán)衡利弊。
綜述,美國取消中國PNTR地位的提案將對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。雙方需要通過對(duì)話和協(xié)商尋求解決方案,以維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。
同時(shí),中國也需要加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,以更好地應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
另外,中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和中國國內(nèi)巨大的市場(chǎng)容量,為兩國達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議提供了可能性。
中國對(duì)美國出口以機(jī)械電子類產(chǎn)品、紡織鞋服類產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主,而自美國進(jìn)口則以農(nóng)副食品類、能源類產(chǎn)品、化學(xué)品與化工品等為基礎(chǔ)性原材料和高端產(chǎn)品。
中方具備駕馭與美方經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的能力和智慧,將根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)對(duì),爭(zhēng)取最有利的結(jié)果。